一、用地策划：

规划从规划区周边用地布局和城市发展政策两个方面入手，并结合项目基地自身的特点进行深入探讨。在徐州主城区总体规划范围和新区规划范围两个层面对故黄河南岸745公顷城市备用地进行土地利用规划研究。

从城市主城区范围、新城区范围对规划区周边用地布局进行分析并结合项目自身特点，本项目适宜定位以环境品质为特色的高端居住社区。根据《徐州市十二五规划》对徐州市的整体发展定位以及《徐州市总体规划》对徐州新城区功能定位的分析，基地宜布局主导功能——绿色滨江居住社区，辅助功能——沿故黄河打造带型文化生态旅游区；适量布置小规模soho式办公区，发展小规模创新型工作室；为满足自身需要，适量布置片区级综合超市及购物中心服务设施。

二、规划定位

基于景观规划的主题，“玉带栖凤•龙凤呈祥”，结合用地功能策划，提出了规划主题——“黄河祥凤湾•如意居所，新城幸福环•幸福家园”，景观主题打造黄河祥凤湾，金凤是自古以来寓意吉祥之鸟，因此在基地内与景观主题融合，形成象征祥瑞的吉祥居所，成为新区内高品质的宜居社区；打造新城幸福环，以黄河水岸串联起若干居住组团，形成新区内设施齐全，充满活力，生活多彩的幸福家园，像点缀在指环上的一颗颗璀璨宝石，象征幸福美满。并将此片区的功能定位为——顶级绿色滨河社区，最具活力多彩水岸线。

三、规划策略

规划基于滨河公园与城市建设组团的高度渗透与融合的总体规划策略，从结构构成、生态保障、交通组织等多层面，提出具体的规划设计策略。

1.结构构成策略——绿色引领，分段构建

通过对规划区重要的绿色滨水公共开敞空间的打造，形成片区发展的绿色引擎，带动周边用地的开发建设。同时结合片区不同区段的特质进行分段特色构建，通过若干核心带动片区的开发建设，形成四大片区：

分区一：玉带文化•低碳小镇

分区二：田园游憩•主题住区

分区三：凤湾活力•滨水住区

分区四：悦岸康体•运动住区

2.生态保障策略——绿带渗透、城绿融合

尽量避开生态敏感区，预留生态绿化廊道。合理确定建设强度，实现开发与保护的和谐融洽。

3.交通组织策略——滨河道路、格网布局

规划从完善片区整体路网结构出发，规划滨湖景观路串联各功能片区、同时串联起滨河各主要景观核心。考虑滨河公园与周边各城市功能组团的交融关系以及达到移步易景的景观效果，因此，此道路自由形态为主。规划同时强调片区与周边区域的道路衔接。在道路系统的基础之上，规划结合绿化开敞空间设置步行系统。