1. 祁县现状问题研判

规划聚焦祁县旅游面临的四大问题：旅游资源缺少系统梳理与主题整合、高品质与国际化基础设施保障仍显不足、旅游项目与政策背景存在差距和过夜游客比例低，缺乏夜间活动。

2. 目标定位和空间结构

规划提出祁县旅游的四个目标定位：优先改善本地居民生活，同时为其提供参与旅游业发展的机会；通过打造创新和优质的文化旅游产品，使祁县在区域旅游中脱颖而出；发展不同主题的旅游枢纽；提升行业效率，提高旅游业发展带动能力，创新祁县旅游管理模式。在此基础上，确立了与区域竞合对象共同制定明确的旅游发展战略、在多个旅游景点之间建立联系等五项发展战略。

规划明确了“一轴一带、两核三区”的祁县旅游空间结构：“一轴”为“太原—祁县—平遥”发展轴，“一带”为晋商万里茶道旅游带，“两核”为昭馀古城和乔家大院，“三区”为北部历史文化体验片区、中部乡村休闲旅游片区和南部自然生态度假片区。在祁县培育由乔家大院文化游、昭馀古城休闲游、万里茶道漫游、乡村游、生态游、红色旅游和工业旅游构成的产品体系，确定了乔家大院、祁县古城、昌源河国家湿地公园等七项实施抓手。

3.品牌建设和支持保障

规划明确了一带一路与万里茶道国际中心、昭馀古城、发展不同主题的旅游枢纽和万里茶道遗产活化游四个品牌建设项目，从资源与环境保护、旅游服务设施、支持保障体系、投资匡算和行动计划与项目库等五个方面提供支持保障。