清华详规在城市棚户区更新改造的项目实践

——山东陵县城市中心区详细规划设计

规划设计团队：北京清华同衡规划设计研究院有限公司详规中心

项目地点：山东省德州市陵县

【源起】陵县位于德济泰及德滨发展轴上，北联德州，南接济南。以京沪高铁站点建设为契机，实现德陵一体化的区域格局，县城迎来新的发展机遇。

【目标】面向区域，充分利用丰富的历史文化资源及城镇的特色格局，形成独具特色的旅游产业。打造服务德州、济南等周边一小时经济圈内的旅游休闲文化新镇。服务县域，建设综合功能核心，提升行政办公、商业金融、文化娱乐等服务功能，完善医疗，教育等基础设施，改善旧城居住环境、打造一个服务集聚的城镇核心，支撑区域整体发展。

【理念】陵县中心区的城市肌理反映了历史上的建城意向，而其中最为典型，除了丁字形的核心区道路外，就是两条现状遗存的唐代形成的护城河。这两条护城河是陵县深厚的历史文化底蕴的精髓所在。因此如何发掘、依托这两条河，重塑陵县的传统文化风貌，是本次规划最为重要的设计理念。

【构思】

一、功能集聚，活力兴城

功能的补充与提升：在现状分析的基础上，中心区应从行政办公、商业服务、文化设施、医疗卫生、教育科研、居住、市政配套七个主要城市功能入手，补充完善城市发展所需要的各项功能。

交通的梳理：县城内的道路骨架已基本成型，应对城市未来发展所可能面对的交通压力，在原有道路系统上对其进行完善和优化设计。在保留城市原有肌理的前提下，通过对现状路网的梳理，合理组织主次干道路网，并增加部分城市支路，形成高效有序的交通网络。规划中保留原有道路系统，保留原有街坊的尺度，最大程度的保留原有的生活认知信息系统。

肌理的保留与更新：在规划中保留了原有的城市肌理，主要是通过对现状道路的格局的保留，延续了城市的空间意向；并通过对历史的深入研究局部恢复一些道路，凸显古城格局，并通过打造特色更加鲜明的建筑肌理来反映唐风古镇的精髓。

二、碧水环绕、绿意盈城

生态的建构：充分利用现状遗存的护城河，改造并保护外护城河、恢复内护城河，并逐步改善河水水质，重现碧水绕城的城市景观。结合双环水系，形成城市文脉传承的主线，立城市景观及生态骨架。

绿色宜居城镇的重塑：在规划中，力图通过建设体系完善、尺度宜人、环境优美的绿化生态系统来支撑整个宜居城镇的发展。通过与双河结构及其形成的绿环的有机结合，合理设置绿地公园和带状绿地，补充城市公共绿地配置，构建完善的绿化系统，做到城中处处有公园，社区处处见绿的宜居城镇。

三、历史传承、人文新城

城市风貌引导：规划将中心城区划分为唐风情境区、绿意盈城宜居区以及活力都市区三个不同城市风貌区，并按不同分区制定相应的建设引导。

景观重塑：在县城的景观构建中，着力结合水系及绿地，并适当融入历史人文因素，形成“双河环抱、两轴辉映、八景荟萃”的城市景观系统。

传统文化活动的恢复：结合陵县的传统文化，恢复传统节庆活动，打造中国第一元宵灯会，民俗活动，以传统名称命名街道。充实民俗和旅游文化的内涵，形成陵县的文化旅游特色，打造陵县特色文化品牌。

四、规划实施、稳步推进

自规划方案通过后，陵县遵循“碧河双环翠、古韵新唐城”的规划定位，凸显汉唐文化特点，按照“规划一次成型、集中连片开发、引进外商参与、依法征收拆迁”的路子，对老城区进行改造、依托环城水系建设逐步恢复汉唐八大景观。目前，截止到2014年3月，共拆迁120万平方米，加上水系、公园、道路、管网等，改造面积共5.5平方公里，占整个老城面积的45.8%。

总平面图

整体鸟瞰图

中心区夜景鸟瞰图

唐风步行街总平面图

唐风商业街鸟瞰图

唐风商业街人视效果图

唐风商业街人视效果图