一、项目背景

为推进农村一二三产融合发展，2018年，国家发改委、农业农村部等七部门联合启动国家农业产业融合发展示范园创建工作。

米脂县位于陕西省榆林市，是国家重点生态功能区、中国绿色生态小米之乡，获得国家农产品地理标志，入选国家品牌计划。然而，由于现阶段未形成精深加工产品，导致品牌效益发挥不足。本规划在小米产业园第二批国家农村产业融合发展示范园创建工作要求下，结合国家酵素协会在地方的实践经验，通过搭建政府与行业合作平台，提升产业发展路径、引导园区空间布局，加持品牌升级。

二、主要内容

项目基地位于米脂县东山梁组团，占地54公顷（810亩），距离县城约5公里，基地南部和北部均为小米试验田及种子基地。本次规划着眼米脂县全域格局，围绕建设国家农村产业融合发展示范区的规划目标，发挥米脂小米国家品牌效应，加强区域协同及三产融合。在园区层面，侧重空间布局及建筑选型、落地实施等方面，具体包括以下内容：

1、区域协同发展，实现园区功能协调与优化

链接区域种植基地，以米脂10万亩有机小米种植基地带动榆林、延安北部、山西吕梁、忻州等百万亩基地，形成“基地+园区”的良性互促发展模式。联动周边文化景区等资源，以园区种植基地观光和工业旅游为基础，融入区域旅游格局，构建精品旅游线路。同时，推进县域各产业园区形成特色农业交易、特色农业种子基地、战略新兴产业发展等差异化分工，实现区域园区功能协调与优化。

2、三产融合发展，系统谋划小米产业发展路径

本规划借助地理品牌效应，系统谋划小米产业发展路径：

路径一：树品牌。融合“小米+文化+健康”，加强品牌宣传，通过建设小米博物馆，展示小米文化形象，加强绿色有机小米基地认定，提升小米附加值和品牌价值，推动米脂小米走出中国，助力米脂迈向国际。

路径二：强产业。优粮优种、优粮优包、优粮优储、优粮优销，通过做特、做量、做新推动园区全产业链建设，加强上下游延伸，以小米产业为主带动杂粮等深加工产业发展，预留其他杂粮及苹果加工地，加强品牌间的联合推广。

3、依托生态本底，形成面向自然的综合规划

园区范围内涉及600余亩的填挖方区，同时，区域常年盛行西北风，加上周边山谷影响，形成天然风道，影响产业功能布局。本次规划首先针对场地填挖方区进行道路规划，保障道路及建筑基底安全；其次，巧妙利用山体间形成的山谷地带，构筑园区内部景观廊道，以带状形式构建园区绿地系统，形成“一带、一环、多点”的生态格局，有效提升园区生态环境。植物配置方面，以乡土植物中具备抗污染的植物为主，通过植物配置改善局部气候、净化空气、减少污染、保持水土。在核心建筑“三馆一中心”选型方面，突出区域整体风貌，同时兼顾防风、防沙等实用功能。

4、预留发展弹性，保障园区项目落地实施

规划考虑园区的发展弹性及可实施性，重点从以下三方面着手：

1）相近工艺企业集中布局。不同企业在环境、交通等方面需求不同，本规划采取相近工艺企业集中布局的原则，最大程度利用土地。

2）服务空间共建共享。对企业空间需求进行研究，在保障企业生产空间的基础上，引导办公、停车等生活单元进行共建共享。

3）生产空间灵活组合。预留可灵活组合的生产厂房，应对企业动态招商，保障园区项目的落地实施。

三、实施效果

2020年10月，米脂小米产业园被认定为第二批国家农村产业融合发展示范园，在全省3个示范园中排名第一。现阶段，按照规划方案指引，产业园已全面投入建设，入口区域及主要道路已施工完毕。小米产业冷冻保鲜库、米脂婆姨农副产品、谷子选育试验基地等多个项目已经入园投产，促进全县域经济发展。