1、项目背景 

2019年11月18日，国务院批复同意南京农业高新技术产业区（白马镇）为国家级农高区（国函〔2019〕114 号），并要求根据最新要求，编制国土空间总体规划。2020年4月，《南京农业高新技术产业示范区（白马镇）国土空间总体规划（2020-2035）》（以下简称农高区国空总规）编制工作正式启动。

2020年10月，农高区国空总规纲要成果通过专家论证。2021年11月，本项目成为江苏省镇级国土空间规划编制试点；2021年12月，本项目成为部镇区试划试点。

2、项目特点

技术路线探索。项目启动初期，江苏省并未出台镇级国空编制指南，因此编制的广度和深度项目组根据市级国空的传导要求、村庄规划的传导要求以及地方诉求开展编制工作。项目组为2021年11月展开的江苏省镇级国空编制技术要求提供在用地分类等方面的建议。

规模方案探索。项目与南京国土空间总体规划和溧水区国土空间总体规划同步启动，尤其是溧水区三区三线方案尚未确定，导致农高区的开发边界、规划规模缺乏上位指导，难以抉择。本次规划，项目组通过经济测算、自身用地挖潜、案例比较等方式，至下而上提供多种可能方案，并提出极限规模供上位规划考虑。目前，正在积极衔接溧水区国空总规对各街镇的规模引导。

农高区示范探索。根据国务院批复要求，农高区必须成为农业高科技和绿色农业的示范典范，因此，项目在本次规划中，充分考虑突出农高区的示范性。