对远期建设地区实行战略留白，为未来发展留有余地是北京落实习近平生态文明思想的重要规划举措。《北京市战略留白用地管理办法》（以下简称《办法》）的研究工作采取“政府领衔+智库支撑”的模式展开，由北京市规自委总体处牵头，清华同衡提供主要编研支撑。最终形成的《办法》包含总则、科学合理划定、严格现状管控、实现实地留白、优化空间布局、强化责任落实等内容，充分阐释了战略留白用地的目的意义、管控引导要求和监督管理机制。该《办法》已于2020年4月10日公开发布。

为落实新版北京城市总体规划，为优化提升首都功能预留战略空间，为城市未来发展预留弹性，促进城市集约高效、结构调整、布局优化，实现城市高质量发展和可持续发展，充分体现规划的前瞻性、科学性、权威性，本次规划提出三种形式留白：第一类是市级预留城乡建设用地指标，指市级层面城乡建设用地指标中预留的机动调剂指标，暂不落地，主要用于补充重大基础设施、城市安全设施或者国家级重大项目用地指标。第二类是战略留白用地，指分区规划在总规编制阶段确定的各区人口调控目标和规划城乡建设用地指标基础上，结合各区人均城乡建设用地情况、职住用地比例结构、空间布局方案等因素，在全市城乡建设用地范围内，选择重点功能区及周边拓展地区、现状低效利用待转型的区域，以及城市发展重要节点区域划定的战略预留区域。第三类是弹性预留建筑规模，指各区为落实全市建筑规模管控要求，在全市原规划建筑规模基础上，进一步为加强时序管控而预留的建筑规模指标。