一、研究背景

新中国成立以来特别是改革开放以后，我国现代化建设取得突出成就，但同时也付出了巨大的资源环境代价。十八大后，生态文明建设已成为指导我国长远永续发展的科学理念和基本国策。在物联网、云计算、大数据等信息化新技术快速发展的环境下，“绿色、智慧”的可持续发展成为国内外普遍共识。

在政府职能由管理向服务转变的宏观形势下，城市工作需要牢固树立系统思维，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，增强人民群众的获得感。而“一体化管理与服务”则是统筹规划、建设、管理三大城市工作环节，提高城市精细化管理效能的有效途径。

为促进我国城市可持续发展，提高政府管理效能，本研究结合当前城市新区管理的核心共性需求以及未来发展趋势，发挥“大数据一体化”的优势，突破智慧低碳城市新区一体化管理与服务建设的核心关键技术，开发基于智能监测的城市新区绿色生态建设决策服务与可视化平台，为实现一体化、智慧化、精细化的城市综合管理提供平台支撑。

二、研究构思及主要内容

以推动智慧低碳生态城市新区建设发展为总目标，从“规划、建设、管理流程一体化”角度，分别面向决策管理者、建设实施者、城市运营者的需求，建立实证性研究方法，开发智慧生态城市新区一体化管理与服务的若干关键技术，并展开应用示范，全面推动城市新区智慧生态发展。

1.城市新区建设关键指标体系关键技术

针对城市新区指标体系构建及管理失序问题，通过对国内外智慧生态城市的相关实践及案例研究，分析城市智慧生态建设管理的目标与内涵，遵循关键指标（KPI）体系构建原则，研究并建立具有区域特色、因地制宜的智慧生态新区建设关键指标体系。

2.城市新区管理与审批决策支持关键技术

针对城市新区管理体系支撑技术不足的问题，集成智慧生态新区关键指标体系、决策分析模型和审批决策支持等关键技术，搭建智慧生态建设管理平台，提供智慧生态建设成效量化评估、决策服务、建设项目在线审批等服务，提高审批和管理效率。

3.绿色建筑设计在线管理与服务关键技术

针对建设方对于绿色建筑设计管理的迫切需求，研究开发绿色建筑星级认证目标定位策划、能耗指标分解、增量成本测算、技术策略制定、技术策略实施等创新性平台功能，实现申报材料收集、整理、绿色建筑设计等在线管理。

4.绿色建筑和城市新区运行监测关键技术

研究低成本、可行性和可靠性高的城市运行数据获取手段。采用物联网技术布设室内外环境传感器、建筑被能耗水耗和人员行为监测传感器，实现区域级和建筑级数据的实时监测和云存储，从监测方案设计、监测位置选取到监测设备研发，构建区域运行监测的核心技术。并开发绿色建筑管理与服务平台，能够实时、全面、直观地了解绿建运行的实际效果和性能，实现在线实时诊断、预警、反馈。

5.运行管理监测数据分析及其可视化关键技术

融合区域监测和建筑监测等多种数据资源，在线实时进行指标关联性分析、问题诊断、指标预测和预警等处理分析。同时集成WEB可视化技术及大数据分析等技术，研发智慧生态新区监测数据可视化分析系统，及智慧生态新区运行监测平台。通过大屏、触屏等交互展示方式，为政府和开发商相关决策提供科学依据。

三、技术特色

本项目按照“规划、建设、管理流程一体化”的研究思路，统筹开展了一体化的课题设计，通过构建智慧生态新区一体化管理与服务系统，实现了模式创新；通过研发系列城市新区和绿色建筑管理与服务关键技术，实现了技术创新；通过技术集成，开发一体化平台为政府提供特色服务功能，提升城市新区政府管理效率和服务质量，实现了服务创新。

1.模式创新，构建了智慧生态新区一体化管理与服务系统

项目整合系统业务数据、物联网传感器实时数据、部门统计数据，建立了“智慧生态建设管理一体化数据仓库”，实现了不同采集方式、不同传输方式和不同采集频次的多源数据的集中管理与服务。探索了“一体化数据+一体化平台+一体化服务”的城市新区一体化管理与服务应用模式，搭建了从数据、信息到为政府管理者、建设管理者、运营管理者提供决策支撑服务的桥梁，推动低碳生态城市新区的健康发展。

2.技术创新，研发系列城市新区和绿色建筑管理与服务关键技术

针对城市新区管理技术支撑需求，研发了面向城市新区和绿色建筑管理与服务的一系列关键技术。即城市新区建设关键指标体系关键技术、 城市新区管理与审批决策支持关键技术、 绿色建筑设计在线管理与服务关键技术、绿色建筑运行在线监测与服务关键技术、城市新区区域运行监测关键技术、运行管理监测数据分析及其可视化关键技术。

3.服务创新，依托技术集成提升城市新区政府管理效率和服务质量

项目积极推进技术成果与政府管理和服务实践相结合，开发完成城市新区绿色生态建设决策服务与可视化平台（包含智慧生态建设管理平台、绿色建筑管理与服务平台、新区运行监测平台等三个子系统），并将其应用到重庆两江新区建设管理局的实际管理与服务中，为政府管理者、建设管理者、运营管理者各方在推进城市新区智慧生态和绿色建筑的管理和建设工作提供了有力的、创新性的技术支撑，大大降低技术门槛和工作难度，提高了建设积极性。

四、应用示范

2016年11月开始，项目研究成果以重庆两江新区作为示范基地，在具备智慧和生态特征的两江新区龙兴总部基地片区进行应用示范，完成了3个公共建筑的监测数据可视化应用；支撑了3个建设项目的绿色生态审批；完成了4个新建绿色建筑的设计管理与服务，以及3个既有绿色建筑的运行监测，获取关键性能指标48项，示范效果良好，有效提高政府管理与服务的效率和水平，推动智慧生态城市新区的健康发展。本项目获得软件著作权5项，申请专利2项。