一、项目背景

乌鲁木齐高新技术开发区成立于1992年，是我国兰州以西地区设立最早、规模最大、实力最强的国家级科技园区，具有对乌市、对自治区、对国家的多重发展使命。从国家层面来看，它是平衡东中西部发展的战略关键环节；从自治区层面看，它是新疆产业溢出带动的核心；从乌市层面看，它是乌鲁木齐经济与科技发展的引擎。然而在近些年的发展中，乌鲁木齐高新区也面临一些亟待解决的问题。一是企业增长迟缓，产业发展缺乏动力；二是主导产业不突出，产业发展缺少“一技之长”；三是产业协同缺乏，产业网络尚未形成；四是非高新技术产业混杂，平均技术能力不强；五是区域投资吸引能力较弱；六是城市规模体量小，产业发展天花板低。

二、项目构思

基础框架：以产业发展的空间关联和产业间的生产性关联为基础框架；

研究内容：以企业实体、创新、投资、空间几大要素全面解析产业发展；

研究方法：从现状、趋势、产业关联、高新区发展普遍规律多角度综合评估；

研究尺度：基于高新区、区域、全国三个空间尺度分析回应三种时序发展能力。

三、技术创新与特色

项目获取了产业发展相关的各类数据，如企业工商注册数据、城市企业专利数据、海关进出口数据、城市间投资数据、城市基础地理数据、城市统计数据等；数据覆盖乌鲁木齐高新区、乌鲁木齐市、新疆自治区、以及对比高新区和对比城市，涉及12个省、28个地市；这些数据来自工商、海关、统计等多个部门，具有官方性、可靠性。

基于基于这些新数据，我们对高新区发展现状进行了精准评估与把握。研究共包含四个部分的分析内容：1）产业空间优势分析。根据自治区级与市级产业的首位分布状况，对省级与市级空间优势指数进行综合，筛选空间优势指数较高的中类产业；2）产业数量规模分析。提取采矿业、制造业、交通运输、仓储和邮政业、文化体育和娱乐业等现状比较优势较强型企业，及租赁和商务服务业、信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术、金融业等企业数量占比增速较快型行业企业进行综合分析，识别高新区在企业数量规模方面具有优势和潜力的行业；3）产业技术创新实力分析。对高新区技术实力增长趋势和高新区各行业技术创新现状水平进行综合分析，识别在技术创新能力方面均具有较强优势的产业；4）产业投资吸引能力分析。对高新区吸收投资行业趋势和高新区吸收投资行业结构现状进行综合分析，选择在投资吸收方面均具有较强优势的产业。

四、实施与影响

通过对高新区各行业的空间分布优势、企业数量规模、投资吸收、技术创新能力方面的分析，将所识别出的行业进行汇总，形成高新区多维优势产业优选名录。

对名录中的企业在上述四方面的现状与增长趋势进行指数计算，形成空间分布优势指数、企业数量规模指数、技术创新实力指数、投资吸收能力指数。同时基于特色优势产业，采用图计算方法，寻找高新区转型概率大、经济产出效益高的产业。

基于机器学习的产业增长预测，对乌鲁木齐产业发展预测结果，揭示出乌市未来将发展成为极强产业优势的产业、未来将发展成为很强优势产业的产业、以及未来将发展成为较强优势产业的产业，为高新区产业精准选择提供方向。在“生态导向、效率优先、突破空间、特色需求”四个原则的指引下，大力发展生物医药、智慧安防、新型材料、智能环保四大产业方向，形成紧密产业集群；同时依托文创旅游打造打造更丰富的产业体系。