一、项目背景

国家新型城镇化是“以人为本”的城镇化，区域人口监测评估、管理决策是新型城镇化进程中的首要任务。传统人口统计数据存在统计口径宽、更新时效慢、调查成本高等明显短板，以手机信令数据为主的高时空精度的大数据及相应分析手段为区域人口监测和管理提供了新的契机。

二、项目构思

项目围绕新型城镇化关注的人口领域重点问题，以区域人口精细化管理为目标，构建了手机信令数据处理和分析应用的技术框架。以山东省为例，对区域人口属性、分布与流动特征进行洞察分析，为新型城镇化区域人口精细化管理提供量化依据。

三、技术创新与特色

1.构建手机信令数据采集与处理技术路线，形成标准化数据表单

原始手机信令数据存在数据量过大、冗余信息过多等特征，需对其进行清洗及标准化处理。项目构建了“原始数据-数据清洗-质量评估-指标计算-标准化表单”的技术路线，为进一步人口分析提供标准化数据基础。标准化表单充分利用手机信令数据高时空精度、多属性维度的特征，对传统统计数据为主的人口研究进行了补充与突破。项目在空间范围上实现山东省全域覆盖；空间精度上实现市域、乡镇、公里网格等多尺度分析；时间精度上实现小时、天等多尺度分析；属性标签上实现性别、年龄、归属地、常住/到访、居住/就业等多维度分析。

2.构建基于手机信令数据的人口分布、流动分析技术框架

项目结合标准化数据表单，对山东省人口数量及属性特征、人口分布特征、人口流动特征等进行全面分析。人口数量分析实现对不同尺度人口数量核算，同时与统计数据进行校核验证；人口属性分析实现区域人口性别、年龄、职住特征分析及交叉属性人口分析；人口动态特征分析实现对24小时区域人口动态变化特征把握及热点区域识别；人口流动分析实现区域常住/到访人口流动特征及职住联系特征识别。

3.从基础数据到分析应用，助力新型城镇化人口监测与管理

项目以山东省为例，打通了手机信令数据到区域人口动态监测管理的技术框架。标准化的数据样本和分析手段能够在全国范围内进行推广，为国家新型城镇化公共服务平台搭建提供数据基础和技术保障，为新型城镇化人口领域监测评估、运行管理、决策支撑提供科学依据。