p    项目背景

自贡市的区域经济发展亟待寻找新的动力引擎，培育新的增长点。目前，自贡城市发展处于大有所谓的重要战略机遇期。为推动自贡加快建设全部老工业城市转型升级示范区，加快自贡融入一带一路、推动自贡的振兴发展等，自贡政府提出重点打造东部新城，进一步推动自贡发展。

彩灯产业是具有传统优势和核心竞争力的文化产业新形态。近年来随着周边省市旅游业的蓬勃发展和同类型旅游产品的冲击。自贡彩灯文化旅游渐渐陷入困境，主要表现为旅游产品单一、市场疲软、旅游形象定位不准等。但自贡彩灯文化旅游由来已久，有着深厚的历史文化底蕴。在增强城市综合竞争力、促进产业结构升级和转变区域发展方式上蕴藏着巨大的潜在价值，发挥着生力军的作用。挖掘彩灯“文化富矿”，打造彩灯“产业航母”，推动彩灯产业集群发展，必将对促进自贡经济新一轮增长，实现区域发展模式深刻转变起到巨大的推动作用。

p    发展策略

资源培优化。在策略中提出以文化型资源为核心、以人工型资源为助动、以自然型资源为提升。文化是旅游者的出发点和归结点，是旅游业的灵魂。人工型资源是打造旅游小镇不可或缺的辅助动力条件。同时，千年灯城旅游还必须借助自然型资源为提升，充分利用高山、活水等自然条件因子，激活大自然赋予千年灯城的纯天然风景特产潜力，打造绿色健康旅游，营造看山、望水、赏灯、品美食的生态旅游小镇。

用地精细化。主要包括精细使用与精细运作两个方面。精细使用指适建用地的生态选择、复合弹性的功能设定、规模控制的用地划分。在土地指标总量稀缺的情况下，提升土地最大的空间效益和利用价值。精细运作指小块灵活的用地模式及政商联动，建立持续经营的储备机制。合理经营土地，分期进行开发建设，保证政府土地整理工作与土地出让工作协调有序进行。

p    发展定位

千年灯城特色小镇，基于“彩灯产业”和“旅游产业”两大核心产业，及“彩灯文化”、“恐龙文化”、“盐文化”文化体系，发展为具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和社区生活功能的综合小镇。是“新型城镇化发展区、旅游景区、消费产业聚集区”三区合一的新型城镇化模式。

以旅游为动力、以人居为定力、以产业为恒力提出璀璨之旅、生态之居、传承之业的口号

总体定位：以千年灯城的资源、用地等条件为基础，建设以观灯、生态、产业为特色的“旅、居、业”和谐一体的高标准特色小镇。

p    创新点

生产、生活、生态  “三生合一”

在该项目中统筹生产、生活、生态“三生合一”，不仅包括“三生”在空间上的融合：统筹考虑，整体布局，互为支撑；也包括在功能上的融合，生产为生活及生态提供永续发展的动力、生活为生产及生态提供人口支撑，生态为生产和生活提供环境资源方面的支撑。