以嵩山为背景形成的文化景观绵延5000多年至今，已成为全人类的宝贵遗产。因此，2006年郑州市启动了将现存于嵩山地区4000公顷核心区范围内的12处全国重点文物保护单位和1处河南省重点文物保护单位，集体申报为世界文化遗产的工作。

作为一组较大系列的组合申报项目，申遗工作的第一步就是编制包含这些建筑群的总体保护规划——以准确的评估其核心价值能否达到世界文化遗产评价标准要求的“突出的普遍价值”，进而确定保护重点，并制定系统性的整体保护框架。

工作特色：

由于本次规划的编制是在申遗背景下进行的，因此规划除了按照我国的文物保护相应法规进行编制外，还遵照国际公约，增加了作为遗产项目的特殊内容。如：

1. 价值评估不局限于我国传统的“历史、科学、文化”三大价值体系；而是依据世界文化遗产的评定标准增加了真实性和完整性评价，并对保护对象在世界范围内进行了独特性比较。

2. 保护措施的制定也更多的从突出遗产价值出发，在制定文物本体保护措施之外，加强了对保护对象的展示和正确宣传、教育的规划指导措施；同时，管理体制也成为规划中的重要部分，以保障保护工作的有效实施。

主要规划成果：

1. 对嵩山古建筑群的整体价值进行了深入研究和总结性提升。

规划中通过历史研究发现，嵩山古建筑群中的庙、阙、寺、塔、台和书院集中体现了中国汉、魏、唐、宋、金、元、明、清各代的礼制、宗教、科技和教育建筑的建筑学成就，代表了中国文化两千年来的精华。把嵩山作为“天地之中”的世界观，正是嵩山出现礼制、文化、宗教、科技等多种建筑类型的根本原因；是已经消失了的古代文化的集中反映，这正是嵩山历史建筑群的总体价值，也是世界文化遗产保护的核心内容。

2. 完善文物档案记录，制定文物保护措施，调整、明确保护区划，对文物本体以及周围环境进行必要的整治规划，消除不利于文物安全的各种隐患。

对嵩山古建筑群中的每座文物建筑均进行了现场详勘和残损登记，从群体分布格局、始建年代、建筑单体、附属文物等多方面评估嵩山古建筑群的真实性、完整性；根据其保存状况划分残损等级，进而根据文物建筑残损现状评估制定不同的文物保护措施，调整保护区划；制定了环境与景观整治规划、生态保护与环境治理规划、土地利用调整规划、基础设施规划、展示规划、管理规划等分项规划。

3. 充分考虑文化遗产保护与城市发展的协调统一。

保护规划编制中，充分考虑了遗产保护与登封市的协调统一发展，既从保护遗产的角度对城市总体规划等提出调整建议，又从文化遗产展示利用对城市发展的促进角度，通过景观大道的设置，把历史建筑群连成整体，形成展示的主体，并重点地段重新进行功能定位。