1. 规划范围

北起西沟沟口，南至马家湾互通桥，西至自然山体沿畔，东至南川河、延河河道中线。规划面积 1.09平方公里。

2. 规划目标

按照中国革命圣地、历史文化名城和优秀旅游城市标准，打造城市的核心区。

3. 功能定位

按照“中疏”的城市发展战略，展现城市文化的形象中心、具有活力的城市综合中心、富有吸引力的城市生活中心。该区域集中了革命圣地旧址、历史文化名城重要节点和高品质旅游配套。

4.用地布局

（1）老城区（延安府城）和南关街延伸区构成该区域两大主体板块。

（2）复建老城南门和北门，形成明确的分区域节点。

（3）老城区以保留的核心商务区为中心，南北两翼分别是古城历史文化区和住宿休闲区。

（4）南关街延伸区域由北向南分布综合购物区、特色商品及民俗体验区和南桥餐饮酒店区。

5.道路交通

（1）部分路段拓宽，增加双行道设置，中心街和南关街全线设4车道双向通行机动车道，形成西侧主干路。

（2）滨河路北段拓宽，设4车道双向通行机动车道，与南川河东侧道路相连接，形成东侧主干路。

（3）南桥、市场沟、大礼堂、南门坡、大桥街、大东门街6处设横向双向机动车道，与东、西主干路一起构成双向通行主干路网。

（4）保留主干道路，局部增加次干道和支路，实现路网加密。

（5）局部下穿道路保证重点历史节点的空间完整性。

（6）增设桥梁，联接设计地块与东川的交通。

（7）配合用地性质调整，合理分布地面停车场，所有新建区域均配建地下停车库。

（8）中心街和南关街全线双向通行，滨河路北段双向通行。

（9）滨河路南段和二道街维持单向通行。

（10）南桥、市场沟、大礼堂、南门坡、大桥街、大东门街等8处横向道路双向通行，其余地块横向支路设定为单向通行。