规划区位于陕西省佳县佳芦镇以南5公里的黄河西岸，总面积2.35平方公里。规划充分利用现有文化资源优势，突出历史、宗教和民俗文化特色，调整景区空间布局，结合旅游者的旅游体验，建构相对完整的游憩系统；并依托白云观、黄河、陕北民俗风情等重要旅游资源，充分考虑佳县县城发展需要，积极导控滨河新区的有序开发。

规划区位于陕西省佳县佳芦镇以南5公里的黄河西岸任家畔村，总面积2.35平方公里。核心景区白云观始建于明代，规模宏大，声名遐迩，具有丰厚的道教文化底蕴。

规划在系统分析现状自然人文条件的基础上，对现状存在的问题进行了系统的梳理、诊断。据此提出了强化人文主题、改善交通组织、整治环境景观以及改造利用地形等规划思路，以期还原道教场所精神，形成多重游览体系，展现“天、地、人”三重境界，并拓展可建设空间。

综合考虑规划区的景观资源类型和地形地貌特点，准确把握其宗教文化、民族文化及景观环境特色，以白云观道教建筑群与宗教文化为核心，以黄土高原独特的地形地貌和陕晋大峡谷自然景观为构架，打造“白云胜境、葭芦新城”的整体形象。将规划区建设成为融纯净的西北道家圣地、质朴的陕北民风民俗与活力四射的黄河新镇为一体的陕北顶级风景名胜区和旅游度假小镇。

在充分尊重自然生态、尊重宗教仪轨的前提下，制定了土地利用、道路交通、视觉景观系统规划等内容。并针对居民居住和旅游接待的需求，提出了民居改造与新建的具体性建议。