佳县位于陕西省东北部，黄河中游秦晋峡谷西岸，素以葭芦古城、白云名观等旅游资源著称，是中国革命老区和国家生态环境重点治理区。本规划通过对佳县旅游发展面临的主要问题的诊断及对佳县未来旅游发展方向的整体把握，提出了“城观一体，葭碛联合”的核心发展战略，实现将佳县与碛口捆绑开发成为国际知名的古城镇旅游地，中国最著名的道教旅游圣地之一，全国知名的有机红枣旅游地，黄河秦晋峡谷旅游带上的亮点和热点，陕北黄土旅游的特色景区，以及全国红色旅游精品线上的重要节点的总体目标。

佳县位于陕西省东北部，黄河中游秦晋峡谷西岸，素以葭芦古城、白云名观等旅游资源著称，是中国革命老区和国家生态环境重点治理区。

通过对佳县旅游发展面临的主要问题的诊断及对佳县未来旅游发展方向的整体把握，规划提出了“城观一体，葭碛联合”的核心发展战略，以期通过外部与“九曲黄河第一镇”碛口的联合开发，内部通过葭芦古城和白云观的整体建设，实现将佳县与碛口捆绑开发成为国际知名的古城镇旅游地，中国最著名的道教旅游圣地之一，全国知名的有机红枣旅游地，黄河秦晋峡谷旅游带上的亮点和热点，陕北黄土旅游的特色景区，以及全国红色旅游精品线上的重要节点的总体目标。

为确保发展目标的实现和战略的实施，规划提出了以葭芦古城—白云山为核心，整合古城、宗教、红色、黄土风情、黄河风情和绿色旅游资源；全面实施“城观一体，核心辐射，三带四片”的旅游总体布局；形成“古城名观，两红两黄”为主体，历史文化和绿色生态为辅助的产品体系，打造以葭碛黄河画廊、古城名观、《东方红》和枣乡情浓为代表的七大品牌旅游产品；树立佳县“悬天古城、西北名观”的旅游形象；以佳县周边三小时车程圈客源为基础，拓展中远程旅游市场。最终将佳县建设成为陕晋蒙宁地区的旅游强县，旅游业发展成为佳县国民经济新兴的支柱产业。