随着经济的发展和旅游市场的细分，度假旅游已成为当前旅游业发展的一个重要趋势。本标准旨在制定旅游度假区等级划分的依据，以利于引导旅游度假区加强管理，提高服务质量，促进旅游度假区依法经营，维护旅游者的合法权益，促进我国度假旅游资源的开发和保护。

为适应我国旅游业的发展需要，加强对旅游度假区规划建设及服务质量的引导，促进我国度假旅游资源的科学开发和保护，国家旅游局通过对国内市场的广泛调研，拟制定本标准，以据此引导和提升我国旅游度假区的发展，适应当前旅游产业由观光型向度假型的转变，填补相关标准的空白。

本标准在总结借鉴国内外相关文献资料和技术规范的基础上，根据我国有关法律法规和旅游部门的规章，参照相关国家标准的要求而制定。本标准的制定将有效引导旅游度假区的规划建设与管理，在充分体现资源可持续利用理念的前提下，促进我国度假产品与度假服务品质的提升，以达到产业发展与生态环境保护的双赢。